美国众议院通过特朗普“一项大而美丽的法案”，推进减税与经济议程

华盛顿消息——2025年5月22日，美国众议院以微弱优势通过了总统唐纳德·特朗普提出的“一项大而美丽的法案”（One Big Beautiful Bill，H.R.1），标志着其第二任期经济议程迈出关键一步。这项法案内容广泛，被称为美国历史上最大规模的减税措施之一。

法案主要内容与亮点

• 永久延长2017年特朗普减税政策，避免普通纳税人面临高达22%的税率上调，预计为美国家庭带来平均每年1300美元的额外减税。
• 提高儿童税收抵免，四年内从每名儿童2000美元提升至2500美元，并引入“特朗普账户”，为8岁以下儿童设立联邦补贴1000美元的储蓄账户。
• 大幅提升州和地方税（SALT）抵扣上限，新上限为4万美元，主要惠及高收入家庭，但也引发部分共和党议员不满，认为对中产阶级帮助有限。
• 小企业和农户获更多减免，包括提高标准抵扣额、扩大遗产税免征额（从1400万美元提升至1500万美元）以及对小企业投资和雇佣给予激励。
• 对小费、加班工资、汽车贷款利息等承诺免税，兑现特朗普竞选承诺，直接增加工薪阶层收入。
• 加强对社会保障金受益者的减税，每位低收入老年人可获得高达4000美元的额外抵扣。
• 扩大529教育储蓄账户用途，支持家庭和学生灵活选择教育路径。
• 医疗补助（Medicaid）工作要求，2026年底前对部分受益人引入工作要求，并加快部分能源税收优惠的退出时间表。
• 边境安全与移民政策，包括资金支持修建边境墙、增加边境执法人员，并将140万非法移民移出医疗补助体系。
• 终止未成年人变性手术的联邦资助，限制政府对相关医疗行为的资助。

经济影响与争议

白宫及共和党领导人称，该法案将在未来四年推动美国实际GDP增长5.2%，创造或保住多达740万个就业岗位，普通家庭可获得最高1.33万美元的额外收入，工人薪资有望增加1.16万美元。法案还承诺扩大家庭医疗储蓄账户、永久化带薪休假税收抵免，并为家庭提供更多育儿和托儿支持。

然而，批评者指出，法案在未来十年可能导致联邦赤字增加3.8万亿美元，且大部分财政节约措施被推迟到后期实施。部分共和党议员也对削减医疗补助和营养援助等社会项目表示担忧，认为这可能影响低收入和弱势群体。

后续进展

该法案现已提交参议院，预计将在阵亡将士纪念日前进行最终表决。参议院将就SALT抵扣等争议条款继续谈判，法案能否顺利通过仍存不确定性。

“今天标志着为美国人民带来持久减税的重大里程碑。‘一项大而美丽的法案’锁定了2017年成功的减税政策，并在此基础上进行大胆改革，让家庭、工人、农民和小企业都能受益。”——众议院筹款委员会主席贾森·史密斯

随着该法案进入参议院审议，美国关于税收、支出与国家优先事项的激烈辩论仍将持续。