威斯康星州最高法院以4:3裁决：州长“世纪大笔一挥”延长公立学校经费至2425年

2025年4月18日，美国威斯康星州最高法院以4:3的微弱优势，支持州长托尼·埃弗斯（Tony Evers）对州预算案中部分条款的“创意性”行使部分否决权，将原本仅适用于2024-25学年的公立学校经费增长，直接延长至2425年。这一判决引发全美关注，被认为是州长权力与立法权力博弈中的标志性事件。

“世纪否决”：一笔改写400年教育经费

事件起因于2023-25财年州预算案中一条看似普通的条款。原文规定，每名学生每年增加325美元经费，仅适用于2023-24和2024-25学年。然而，埃弗斯州长利用威斯康星州独有的部分否决权，将“2024-25”中的“20”和连字符“-”划去，变为“2425”，使得每年325美元的增幅延续整整400年。

这一“世纪大笔一挥”，令原本为期两年的经费增长，变成了跨越四个世纪的长期承诺。埃弗斯表示，此举旨在为公立学校提供“可预见的、长期的财政保障”，确保教育投入的持续稳定。

法院裁决：创意否决权合法，州长权力再获确认

针对埃弗斯的否决行为，两名纳税人提起诉讼，认为州长无权通过删除数字和符号改变法律有效期，并指责其行为“极端”“荒谬”。共和党主导的州议会亦强烈反对，试图推翻否决，但未能获得足够票数。

最高法院四名自由派大法官组成的多数派裁定，州长的行为符合威斯康星州宪法赋予的部分否决权。主审法官卡罗夫斯基（Jill J. Karofsky）在判决书中写道：“我们承认，这一400年的调整极为重大且引人注目，但宪法并未因政策变动幅度大小而限制州长的部分否决权。”

威斯康星州是全美唯一允许州长通过删除单词、数字、标点来重新定义法案内容的州，这项权力历来被两党州长广泛使用，也屡次引发争议。

各方反应：支持者称“保障教育”，反对者忧财政风险

埃弗斯州长在判决后发表声明，称“这是威斯康星孩子和公立学校的胜利”，并强调自己只是沿用了历任州长都曾使用的权力。他表示，州议会长期未能充分保障教育经费，自己将继续为孩子和学校争取更多资源。

反对者则警告，这种“创意否决”可能为未来财政管理埋下隐患，削弱立法机关对预算的控制权。共和党议员和商业团体正推动修宪，试图收紧州长的否决权限。

背景与影响：州长否决权的“威斯康星现象”

威斯康星州部分否决权历史悠久，曾多次因州长“拆字拆数”改变法案含义而引发争议。1990年，选民通过修宪，禁止州长通过拆字母造新词（俗称“瓦娜·怀特否决”），但删除数字、符号等方式依然有效。

本案不仅再次凸显威斯康星州长否决权的独特性，也反映出州内党派分歧和权力制衡的激烈角逐。随着最高法院自由派占据微弱多数，未来围绕预算、选举、社会议题的司法博弈料将持续。

结语

威斯康星州最高法院的这一判决，既是对州长否决权的再度确认，也为全美各州关于预算权力分配、教育财政保障等议题提供了新的样本。400年后，这一决定是否真能如愿“造福子孙”，仍有待历史检验。