美国众议院以一票优势惊险通过特朗普重大内政法案

2025年5月22日，华盛顿——美国众议院于当地时间周四上午以215票赞成、214票反对、1票弃权的微弱优势，通过了一项被视为特朗普总统第二任期标志性成就的重大内政政策法案。这项法案内容广泛，涵盖大规模减税、对小费和加班收入免税、美国制造汽车购置税收抵扣、空中交通管制系统现代化、移民与海关执法局（ICE）及边境巡逻队加薪，以及为“金色圆顶”项目拨款250亿美元等多项举措。

法案亮点与政策内容

• 个人所得税减免政策将被永久化，原定于年底到期的减税条款得以延续。
• 小费和加班工资将免征联邦税，兑现了特朗普2024年竞选期间的承诺。
• 购置美国制造汽车可享税收抵扣，鼓励本土制造业发展。
• 空中交通管制系统将获得现代化升级资金。
• ICE与边境巡逻队员将获得加薪，以加强边境安全。
• “金色圆顶”项目获批250亿美元专项资金，用于基础设施建设。

党内博弈与投票过程

法案在众议院的通过过程异常激烈。共和党内部保守派担忧法案成本过高，主张进一步削减社会福利支出；温和派则要求扩大州与地方税的扣除额度。为争取党内支持，特朗普总统亲自前往国会山，与议员深夜通话并在白宫会见部分反对者，最终在党内领导层多次妥协下团结了各派力量。

民主党则一致反对该法案，批评其“为富人减税、削弱社会保障”，并警告法案将导致数百万人失去医保、削减食品券等关键社会福利。

财政与经济影响

该法案规模高达数万亿美元，预计将大幅增加美国联邦债务。法案还包括将美国债务上限提高4万亿美元，以避免财政部预测的8月或9月可能出现的债务违约风险。投资者对此高度关注，穆迪评级机构上周已将美国主权信用评级下调一级，引发国债收益率上升。

后续进展

法案现已提交至参议院审议。由于共和党在参议院仅占微弱多数，预计法案将在参议院面临同样激烈的辩论和可能的修改。议员们计划最迟在8月进行最终投票。部分共和党议员已表示希望对法案内容进行大幅调整，特别是在社会福利与清洁能源补贴等议题上。

各方表态

特朗普总统将该法案称为“宏大而美丽”，强调其有助于兑现竞选承诺、推动美国经济和制造业发展。民主党领袖则批评其“巨大而丑陋”，认为这是对美国经济和社会福利的严重打击。

此次众议院表决结果显示，美国政坛围绕税收、福利与财政赤字等核心议题的分歧依然尖锐。法案能否顺利在参议院过关，仍有诸多不确定因素，后续发展备受各界关注。