美中貿易戰升溫　特朗普政府考慮再推農民紓困　農業界憂市場永久失血

美國總統特朗普再度掀起全球貿易戰，對中國商品加徵高達145%的關稅，並揚言向多國徵收更高關稅，導致中國等貿易夥伴迅速反制，對美國農產品祭出報復性關稅。美國農民，特別是以出口為主的中西部大豆、高粱、玉米等作物生產者，正面臨前所未有的經濟壓力。

出口暴跌　農民陷雙重夾擊

以堪薩斯州高粱農民為例，去年美國近九成高粱出口銷往中國，用於飼料及白酒釀造。然而，今年初美國對華出口量暴跌95%，中國近乎完全停止進口美國高粱。同樣情況亦見於大豆市場，長期依賴中國的美國大豆出口份額至今未能恢復。

農民不僅面對出口市場萎縮，還要承受生產成本上升。關稅提高了農機零件、肥料等進口物資價格，令經營壓力雪上加霜。伊利諾州農民John Pihl直言：「這些關稅影響一切，從零件到市場，全面受損。這是疏遠客戶的保證。」

政府補貼難以根治　農民盼市場而非補助

特朗普政府正積極考慮再度啟動巨額農民紓困計劃，以緩解農業界壓力。白宮發言人及農業部長均證實，正研究如何透過農業信貸公司（CCC）撥款，為受報復性關稅衝擊的農民提供緊急援助。上屆特朗普政府曾於2018年貿易戰期間動用280億美元補貼農民，今次規模或更大，預計2025年直接補貼將達424億美元，是去年的四倍多。

然而，補貼只能暫時止血，無法彌補長遠市場損失。前美國農業部首席經濟學家Glauber指出，過度補貼某些作物可能扭曲農民種植決策，並警告「補貼不是長遠之計」。美國玉米協會董事Hartman強調：「農民要的是市場，不是補貼。我們需要能賺錢賣出農產品的市場。」

產業結構惡化　小農難以生存

貿易戰與補貼雙重效應下，美國農業產業結構進一步向大型企業傾斜。美國農業局指出，超過兩成農業收入來自出口，關稅不僅推高生產成本，也令美國農產品在全球市場競爭力下降，長遠恐導致市場份額流失，損害中小型農戶生存空間。

特朗普強調「保護農民」　經濟學界質疑關稅政策效益

面對農民壓力，特朗普多次公開發文呼籲農民「堅持下去」，強調「美國會保護我們的農民！」他亦重申，過去的補貼來自中國「支付」的關稅，聲稱美國因此受益。然而，經濟學界普遍認為，關稅實際上由美國進口商及消費者承擔，推高國內物價，並非如總統所言「讓他國埋單」。

此外，特朗普曾提出以關稅收入取代所得稅的構想，但專家質疑其可行性，認為關稅難以填補龐大的稅收缺口，且恐加劇消費者負擔及通脹壓力。

結語：農業「前線」的政治與經濟賭局

美中貿易戰再起，美國農民再度成為貿易談判桌上的「前線」犧牲品。雖然特朗普政府承諾以補貼「護航」，但農民更渴望穩定的國際市場與可持續的產業發展。隨著全球貿易格局變化，這場關稅與補貼交織的經濟賭局，最終誰得誰失，仍有待時間驗證。