州長爭取聯邦援助340億美元以因應野火復甦 洛杉磯，2025年12月12日 — 加州州長加文·紐森（Gavin Newsom）正式向國會提交一項規模達約339億美元的補充聯邦資金請求，旨在支撐洛杉磯地區近年野火造成的長期復甦工作。此舉標誌著加州在公共安全、住房、經濟重建與社會服務等領域的全面性復原策略，試圖以大規模資金注入推動受災社區的長期穩定與可持續成長。

一、背景與歷史脈絡 多年來，加州頻繁遭遇野火嚴重影響，尤其在2019年、2020年及近年的極端乾燥季節中，野火覆蓋範圍、 burn scar面積與復甦成本皆呈上升趨勢。以洛杉磯都會區為核心的野火事件，除了直接的生命財產損失，還對區域經濟、房市價格、保險市場與供水電力穩定性造成顯著衝擊。歷史數據顯示，災後重建往往需要跨季節、跨部門、跨縣市的協同，並伴隨長期的社區再生與心理創傷照顧需求。此次請求的規模，反映了聯邦政府與州政府在野火季節的增長性風險管理與長期復甦的資金需求越發突出。

二、資金組成與用途重點 州府提出的方案涵蓋多個核心領域，旨在同時解決住房不足、經濟活化與社會支援的綜合問題。主要內容包括：

• 可負擔住房計畫：2,000,000,000美元，目標在受災社區內新建或改造超過6,500個低收入住宅單位，並在包括帕皮克帕利西斯等高價值區域推動重建。此舉被解讀為在緊密地區盤整住房供應，同時兼顧中低收入群體的居住需求。
• 經濟發展與商業支持：4,300,000,000美元用於經濟發展補助，協助企業與非營利組織重建、擴張與創新，並意在提升就業、促進供應鏈穩定，以及刺激災後區域的投資信心。
• 心理健康與社會服務：1億3,000,000美元專項撥款，用於心理健康應對與長期社會服務支援，協助災民處理創傷經驗、焦慮與壓力相關問題，並強化社區層面的支援網路。
• 社區服務與其他緊急資源：1,280萬美元用於社區服務障礙項目與其他緊急資源，以提升緊急救援、慈善機構與公共福利機構的協作效率。

三、地區與經濟影響的分析

• 房市與住宅市場的再平衡：在災後重建過程中，受災地區往往出現房價波動、租金上升與地價重估的現象。此項資金若能在合規審查與透明度提升的框架下落地，能在中長期內穩定居住供給，降低災民及新移民之居住成本壓力，提升社區韌性。
• 小型與中型企業的韌性提升：經濟發展補助的布局，重點放在受災區域的中小企業與非營利組織，旨在修復供應鏈短板、恢復消費動能、並推出就業培訓計畫。長期而言，這有助於分散地方經濟風險，降低對單一產業的依賴。
• 社區再生與公共衛生：心理健康與社會服務的加強，能降低災後公共衛生風險，促使社區更早恢復社會活動與教育運作，提升居民的生活質量與社會信任度。這對於維繫社區凝聚力與長期人口穩定具有重要意義。
• 匯集資源的治理挑戰：如此龐大的資金涉及多個部門、機構與非政府組織，若缺乏嚴格的審計與透明機制，風險包括資源流向偏差、低效運用與可能的浪費。為此，州政府與聯邦機構需共同制定清晰的監管框架，確保資金落到實處。

四、區域比較與參考案例 在全美範圍內，其他受災州份曾以類似規模的聯邦援助協助災後重建。例如在過往的野火季節，特定地區透過住房補助、基礎設施修復與經濟激勵措施，促成災區重新整合與人口回流。與加州在地理與經濟結構不同的州，例如西部其他海濱地區，亦距離長期風險管理與防災設施升級有著相似需求。與此同時，洛杉磯地區的多元經濟結構與高密度人口特點，使得復甦策略必須兼顧高價值區域與低收入社區的雙重訴求，避免單方面的資金分配造成社會不平衡。

五、公共反響與評價的多元聲音 社區組織與公眾對於此項請求的反映呈現分歧。支持者認為，巨額資金是必要的長期投入，能在 housing-first 的原則下提升住房供應、促進就業並同時照顧心理健康需求，從而提升社區韌性。批評者則擔憂：高額的資金流入可能集中於高房價區域，對低收入群體的實際受益程度產生懷疑；此外，對於資金的監管與審計機制是否足夠嚴格、是否會出現公益組織介入過深、資金分配是否公平等問題亦被提及。地方政府與聯邦機構需面對透明度與問責性的挑戰，確保資金運用符合災後重建的長遠目標。

六、實施挑戰與風險管理

• 審核與合規風險：跨州與跨機構的資金撥付需要嚴格的審核流程，避免挪用、重複撥付與程序性延遲。建立可追蹤的資金流向與項目成果指標，是提高透明度的核心。
• 公共信任與社會穩定：災後復甦期是社會情緒與政治信任最脆弱的時期，若資金分配出現透明度不足，可能引發民眾對政府的質疑與抗議，影響治理成效。
• 自然風險與氣候變遷：野火風險並非短期事件，長期的森林管理、土地使用規劃與防災基礎建設需要結合氣候變遷預測，形成綜合性的韌性策略。資金的有效運用應包含對防火隔離帶、緊急撤離路線、公共設施耐災能力的投資。
• 地區差異與執行效率：洛杉磯大都會區內部存在顯著的社經差異，資金分配需要兼顧社區需求的多樣性，避免掩蓋偏遠社區的實際困難。

七、專家觀點與政策啟示 政策專家指出，長期復甦需以“住房優先、就業驅動、社區照顧、風險治理四大支柱”為框架，確保每一筆資金都能帶來可測量的社會與經濟回報。專家建議，建立跨部門協調機制、完善績效評估體系，並強化社區參與，讓本地居民在重建過程中扮演更積極的角色。此外，國際經驗亦顯示，公私合作模式在災後重建中具有高效性，但必須嚴格設置風險分攤與合規機制，以防止利益衝突或資金偏離初衷。

結語 在全球氣候變遷的背景下，野火風險不再是局部事件，而是影響區域穩定與長期發展的重要因素。這次約339億美元的聯邦援助請求，若獲得通過並順利落地，將成為推動洛杉磯與周邊社區在住房、經濟與社會服務領域實現更全面復甦的重要推手。對於居民而言，這意味著更穩定的居住環境、更多的就業機會與更完善的公共健康與社會福利網路；對於全美而言，則是一個在災難治理中實踐長期、系統性重建的參考案例。隨著審議程序的推進，公眾與利益相關方將密切關注資金的透明度、執行成效以及對災區未來韌性的實際貢獻。