美国正式关闭低值进口商品关税豁免 通关方式全面收紧或推高网购成本
华盛顿报道 — 美国政府宣布，自周五起，所有来自全球的低值进口商品将不再享受关税与简化通关手续的“de minimis”豁免政策。这一举措意味着，价值在800美元以下的国际网购包裹，未来也需按照常规进口流程缴纳关税并递交更完整的报关文件。
这一变动继今年5月美国对来自中国大陆与香港的低值包裹率先取消豁免之后，再度扩大至全球范围，彻底关闭了这一存在数十年的政策通道。对于长期依赖跨境电商与海外直邮的美国消费者而言，这或将带来实质性的价格上涨与收货不便。
“低值免税”政策的背景
所谓“de minimis”门槛，最初设定的目的是简化小额跨境贸易和个人物品的进出口环节。在美国，长期以来规定凡是申报价值低于800美元的海外包裹均可免税入境，并只需递交简化的电子申报信息。这一制度便利了电商跨境发展，也为消费者提供了成本低廉的购物途径。
统计显示，美国海关与边境保护局（CBP）在2015年时仅处理约1.39亿件符合“低值免税”条件的包裹；到2023年，这一数字已攀升至13.6亿件，几乎是八年前的十倍。在全球电商平台崛起，以及物流供应链高度市场化的背景下，该政策成为海外零售企业进入美国消费者市场的一项核心通道。
新政出台的主要原因
白宫方面表示，关闭“低值免税”政策有两个直接考量：
- 遏制毒品走私：执法部门指出，不少非法寄递的芬太尼与其化学前体物质正是通过小额包裹渠道进入美国。通过严格化管理，可强化筛检环节。
- 维护公平竞争：此前，部分国外卖家借助免税政策，以极低价格在美国市场销售商品，对本地制造业和零售商造成冲击。取消豁免被视为平衡竞争环境、保护美国中小企业的一项措施。
值得注意的是，尽管这一决定出自特朗普政府倡议，但其在国会中获得部分民主党议员的支持，显示其涉及的问题并非单纯的政治立场，而是深层次的经济与社会安全关切。
对跨境电商与消费者的影响
消费者成本上升
对于美国数千万依赖海外购物的消费者来说，最直接的变化就是价格提高。此前广受欢迎的低价服饰、小家电、日用品甚至美妆商品，大多通过低值包裹进入美国市场，而这些产品单件价值往往远低于800美元。 新政实施后，不仅需额外缴纳进口关税，还可能因报关手续复杂而产生代理或清关费用。
物流链条的调整
受影响的不仅是终端消费者。国际邮政网络与物流企业已经开始调整业务。一些海外邮政部门因无法及时适应新的申报与通关规则，已宣布暂停小包裹直邮美国的服务。这意味着未来买家需要依赖更专业的跨境物流渠道，可能进一步推高运输成本与等待时间。
平台与卖家的策略变化
亚马逊、eBay、SHEIN、Temu等跨境平台将面临重大调整。部分电商平台或会采用海外仓模式，提前将商品大批量运送至美国，再通过境内配送渠道完成销售，以分摊手续成本。然而此举需要高额仓储投入，中小型卖家未必负担得起，市场格局未来或出现重塑。
历史与国际比较
低值进口免税并非美国独有。欧盟此前的免税门槛为22欧元，但自2021年7月起已全面取消，所有跨境电商包裹一律需征收增值税。澳大利亚同样在2018年取消了1000澳元以下商品的免税政策。美国的800美元门槛在全球主要经济体中长期处于最高水平，因此取消该政策在一定程度上也是顺应国际趋势。
然而，美国市场的规模与跨境电商依赖度显著高于其他国家。根据联合国贸发会议（UNCTAD）发布的数据，美国是全球第二大跨境电商消费国，仅次于中国。这意味着相关政策的调整将对全球供应链、物流企业乃至跨境支付平台产生更为广泛的连锁效应。
经济影响与产业前景
国内产业的潜在利好
取消“低值免税”预计将为本土制造业与零售商带来一定利好。消费者在价格考量下将更倾向于购买本地商品，从而减少对低价海外产品的依赖。部分业内专家认为，这可能为正在调整产能的美国中小制造企业提供恢复机会。
外贸格局的再平衡
对于依赖美国市场的海外卖家而言，挑战显而易见。特别是中国、越南、墨西哥等出口导向型国家，电子商务企业需重新评估成本结构与市场战略。越南和墨西哥近年来已成为替代性供应链要地，若企业能够快速适应，美国市场需求或仍可部分保留。
短期阵痛与长期不确定性
短期内，进口商、物流商和消费者都将面临“阵痛期”。由于大量包裹需重新适用正规报关，海关处理压力骤增，或造成延误。而长期来看，政策效果仍取决于关税机制的执行力度、走私渠道是否真正得到抑制，以及美国消费者是否能接受更高的价格与等待时间。
公共反应与前景展望
政策宣布后，美国各大社交平台出现了激烈讨论。不少消费者表达担忧，称“今后购买海外平价服饰或饰品的成本将大幅增加”，而部分中小零售商则对政策表示支持，认为这为其争取到了更为公平的市场空间。
业内人士普遍认为，这一政策是美国贸易与海关监管向“更精细、更严格”演变的重要信号。未来，美国或将在数字贸易、跨境税收等更多环节强化控制，以应对国际电商的高速扩张。
总结
美国全面关闭“低值免税”政策，标志着全球最大消费市场对跨境电商与小额进口贸易规则进入全新阶段。对于消费者而言，这意味着更高价格与更复杂的购物流程；对海外卖家与物流供应链而言，则是一次重大调整与再分配的挑战。
这场变革既是边境安全与市场公平竞争的需要，也映照出国际电商环境的快速变化与政策监管的同步演化。在未来，它或将重新定义美国与全球跨境电商的互动规则，并深刻影响消费者的购物习惯与国际贸易格局。