美国参议院聚焦稳定币监管与多项立法动态

华盛顿特区——近期，美国参议院多项立法与政治议题引发广泛关注。5月19日，参议院以66票对32票的投票结果，推进了《GENIUS法案》（全称《2025年美国稳定币引导与创新法案》），标志着美国首次在联邦层面为稳定币建立监管框架，其中16名民主党参议员支持程序性投票。最终表决预计将在阵亡将士纪念日之后举行。

《GENIUS法案》要求稳定币发行方必须持有等值的现金、短期美国国债或其他高流动性资产作为100%储备，并强制要求合规和反洗钱措施。法案还规定，在发行方破产时，持币者享有优先偿付权，并要求大型发行商每月公开储备构成并接受年度审计。此外，法案限制了大型科技公司和海外发行方，要求其遵守与美国本土发行方相同的监管标准，否则将无法在美国交易平台提供服务。

业内人士指出，该法案不仅为稳定币提供了合法地位，也为金融机构和投资者带来了明确的监管预期，有望加速稳定币在机构间的采用。摩根大通等机构预计，合规稳定币发行方将成为美国国债的大买家，从而增强美元资产的全球需求，巩固美元的国际主导地位。

与此同时，参议院多项其他议题也引发关注。一项旨在平衡预算的“和解方案”因多名共和党参议员反对而遭遇挫折，立法前景面临挑战。参议院还一致通过“小费免税”法案，但该法案因将贿赂行为纳入“小费”定义而引发争议。

此外，北卡罗来纳州参议员汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）因2007-2016年的未公开房地产交易受到审查，涉嫌欺诈和逃税。国际方面，菲律宾参议院副少数党领袖里萨·洪蒂维罗斯（Risa Hontiveros）宣布将重新提交离婚法案，并推动性别平等和青少年怀孕预防相关立法。

美国参议员科里·布克（Cory Booker）近日发表了一场历史性的议会演讲，并计划将其内容扩展为著作《Stand》。这些动态再次凸显了参议院在政策制定和公共讨论中的核心作用。