美國前總統特朗普近日再度拋出「以關稅取代所得稅」的構想，聲稱美國可重返19世紀「關稅立國」的黃金時代，甚至揚言可「廢除國稅局（IRS）」，引發美國政經界及全球市場高度關注與激烈爭議。

特朗普「全關稅政策」構想

特朗普在競選期間多次公開主張，若對所有進口商品徵收高額關稅，美國將可完全廢除聯邦所得稅，讓國民不再為納稅煩惱。他強調，1870至1913年間，美國依賴關稅作為主要財政來源，是國家最富強的時期。

特朗普團隊甚至提出，未來可豁免年收入低於15萬美元者的所得稅，並以關稅及其他措施填補稅收缺口。其商務部長霍華德·盧特尼克（Howard Lutnick）更形容：「就像Costco會員一樣，外國想進美國市場就要付費。」

專家：現實不可行，稅基嚴重不足

然而，經濟學家與稅務專家幾乎一面倒批評該構想「完全不切實際」，甚至直言「數學上不可能」。

• 目前美國每年所得稅收入約3兆美元，進口總額亦約3兆美元。若要用關稅完全取代所得稅，關稅稅率須達100%或以上，等同所有進口商品價格翻倍，這將嚴重打擊消費與進口需求，最終反而導致關稅收入大幅下滑。
• 2024年，美國關稅收入僅佔聯邦總收入的1.7%，遠不及所得稅的比重。即使大幅調升關稅，亦難以填補龐大的財政支出。
• 經濟學家指出，19世紀美國政府規模與支出遠低於今日，現今龐大的國防、社福、醫療等開支，單靠關稅根本無法支撐。

經濟與社會衝擊：通脹、失業、貧富懸殊

專家警告，若實施「全關稅政策」，將帶來一連串嚴重後果：

• 物價暴漲：大幅關稅將推高進口商品價格，連帶引發通脹壓力，損害消費者利益。
• 失業與經濟衰退：高關稅將引發貿易戰，盟友報復措施恐導致出口下滑、企業裁員，甚至引發經濟衰退。
• 貧富差距擴大：關稅屬於間接稅，對低收入家庭影響更大，反而讓富人受益，稅負分配更不公平。

農業與產業界反彈，補貼壓力升高

美國農業與製造業亦因中美貿易戰與高關稅受創，農民收入下滑，聯邦政府不得不動用數十億美元補貼受害農戶，顯示關稅政策已令部分產業雪上加霜，補貼壓力日增。

政治現實與未來展望

雖然特朗普高舉「讓外國人買單」的民粹旗幟，吸引部分選民支持，但國會與主流經濟界普遍視其為「選舉口號」多於可行政策。專家認為，若強行推行，勢將引發國內外連鎖反應，動搖全球經濟與金融穩定。

「你無法用19世紀的稅制，撐起21世紀的政府開支。」——稅務基金會高級經濟學家Alex Durante

總結而言，特朗普「以關稅取代所得稅」的構想，雖具話題性，卻缺乏現實基礎與可行性，反映美國選戰期間經濟民粹主義的再現，但距離真正落實，仍有極大距離。