众议院通过“美丽大法案”，参议院前景艰难

华盛顿消息——美国众议院于2025年5月21日以215票对214票的微弱优势通过了总统特朗普提出的“美丽大法案”（One Big Beautiful Bill Act），该法案旨在巩固其第二任期的主要政策议程。法案内容涵盖2017年特朗普减税政策的永久延续、增加边境安全资金、对社会福利项目的大幅削减等。据众议院筹款委员会估算，该法案有望在未来四年内推动美国经济增长5.2%。

法案主要内容包括：

• 将2017年减税法案的主要条款永久化，原定于2025年底到期的多项减税措施将继续执行。
• 增加国防预算1,500亿美元。
• 将州和地方税收（SALT）扣除上限从1万美元提升至4万美元，并延长该项政策。
• 针对小费收入免征联邦所得税。
• 推出“特朗普账户”，为儿童储蓄提供税收优惠。
• 对医疗补助（Medicaid）与粮食券（SNAP）等社会项目实施更严格的资格限制，显著削减相关支出。
• 限制各州人工智能立法的有效期至十年，并限制联邦官员因不遵守司法命令而被蔑视的权力。

然而，该法案在参议院面临巨大阻力。国会预算办公室（CBO）估算，法案将在十年内使联邦赤字增加2.4万亿美元，预计将导致1,090万人失去医保。部分共和党参议员也表达了担忧，参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）表示，若要在7月4日前顺利通过，法案需作“重大调整”，包括进一步缩减SALT扣除额度及加大开支削减力度。

民主党方面强烈批评该法案，指其对医疗补助和社会保障项目的削减将损害工薪阶层利益。众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯（Hakeem Jeffries）称其“对美国工人极为不利”。而支持者如众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）则强调，法案在边境安全、能源独立和减税等方面体现了“美国优先”政策。

目前，参议院正就法案进行审议，外界普遍关注共和党能否保持团结，以及法案能否在特朗普设定的7月4日最后期限前获得通过。