美国交通部长警告:若加州继续向非法移民签发商用驾照,将削减1.6亿美元联邦资金
华盛顿震动:联邦政府对加州发出强硬警告
华盛顿——美国交通部长肖恩·达菲(Sean Duffy)于周六宣布,联邦政府计划冻结向加利福尼亚州拨付的1.6亿美元交通资金,理由是该州持续违反联邦法规,允许向无证移民发放商用驾驶执照。这一决定立即在全国范围内引发热议,使加州与华盛顿的长期监管矛盾再次浮出水面。
据交通部声明,达菲部长指责加州州长加文·纽森(Gavin Newsom)无视交通部早先下达的整改指令,继续核发商用驾照给无合法居留身份的居民,并未按要求进行审查与撤销程序。“加州必须遵守联邦法律,这不仅是行政问题,更关乎全国道路安全和法治体系的完整性。”达菲在新闻发布会上说。
背景与争议:加州的“包容政策”与联邦的“安全红线”
加州自2015年起实施AB 60法案,允许无法提供合法移民身份的人申请普通驾驶执照。截至2025年,已有超过120万名无证移民获得驾照。这一政策的初衷是提高道路安全,让更多居民经过正规培训与保险登记。然而,当政策拓展至商用驾驶执照领域时,联邦政府的警觉迅速上升。
根据联邦运输安全管理局(FMCSA)的规定,商用驾驶执照(CDL)发放需严格验证申请人身份,包括社会安全号码和合法居留资格。这一制度旨在防止无身份记录的操作员参与跨州货运、校车运营等高风险驾驶活动。交通部认为,加州的做法“突破了联邦安全防线”,尤其在今年初一起涉及无证驾驶员的致命交通事故后,压力剧增。
该起事故发生于弗雷斯诺郊区,一名持有加州发放的商用驾照的司机涉嫌酒驾并造成多人死亡,经调查发现,该司机为无合法居留身份者。事故报告提交至联邦运输安全委员会后,成为此次决策的直接导火索。
经济层面:1.6亿美元冻结的潜在冲击
达菲部长宣布的资金冻结指向加州的高速公路安全改进与培训计划,包括交通监测、事故预防及驾驶员教育项目。若冻结落实,加州交通厅(Caltrans)预计其数十项道路安全工程将被迫中止或推迟。
专家分析称,1.6亿美元的联邦资金占加州年度交通安全预算的约11%。一旦联邦拨款停滞,短期内公路维保开支与安全教育推广将面临削减,进而影响公共安全指标的改善进程。湾区交通研究中心学者指出:“如果这笔补助冻结超过半年,旧金山湾区、洛杉矶和圣迭戈等主要交通枢纽的安全项目都将受到波及,从桥梁检测到道路照明,成本压力会传导至地方财政。”
此外,卡车运输协会和校车管理联盟也表达担忧,认为如果加州失去发放商用驾照的资格,运输行业可能出现人手短缺局面。加州的卡车运输量占全美10%以上,对农业、科技和零售供应链至关重要。若商用驾驶资格审查被冻结,将造成就业市场震荡与货运延迟。
历史维度:州权与联邦权的再度冲突
加州与联邦当局在移民与公共安全政策上的对立并非首次出现。从“庇护城市”政策到移民拘留合作争议,加州长期坚持以州法保障地方执行自主权,而联邦政府则强调统一的法律体系和国家安全责任。
2017年至2020年间,联邦政府已多次以拨款杠杆施压,包括司法部冻结执法经费和国土安全部减少合作项目拨款。当前的交通拨款争议被视为这一系列博弈的延续,只不过这一次的领域转向基础建设与公共道路安全。
政治观察者认为,这场冲突具有象征意义:它不仅事关道路安全的执行边界,更牵动移民政策、劳动力结构与联邦监督机制的平衡。历史上,类似事件曾在亚利桑那州与德克萨斯州发生过,但当时主要集中在执法层面。此次交通部直接出手,凸显问题的跨部门性质。
各方回应与社会反应
加州官方尚未正式回应达菲部长的声明。但州长办公室消息人士透露,纽森团队已召集交通、安全与司法部门紧急会议,研究可能的法律应对方案。知情人士称,加州可能以“联邦越权干预州政”为由,寻求司法裁决,引用《联邦制宪法第十修正案》中关于州权保护的条文。
同时,加州民权组织和移民倡议团体批评联邦政府此举“惩罚公众以施压地方”,他们表示政策若持续执行,将对移民家庭造成连锁伤害,尤其在农业与运输业密集地区。相反,道路安全倡导者则支持联邦干预,认为“商用驾驶资格绝不能受到身份模糊者利用”,并呼吁全美各州执行统一标准。
社交媒体上,不同观点激烈碰撞。一些驾驶员在论坛留言称:“道路安全应一视同仁,合法身份与否不能被忽视”;另一些居民则反驳:“如果这些司机已经接受培训、通过考试、购买保险,他们理应有上路的权利。”
区域比较:其他州的政策对照
目前,全美共有十九个州及华盛顿特区允许无证移民申请普通驾照,但其中仅加州和新泽西在特定条件下放宽了商用驾驶执照类别。对比之下,德克萨斯、佛罗里达和乔治亚等州严格遵守联邦标准,禁止任何无合法居留身份者取得商用资格。
这些差异凸显各州在处理移民与公共安全议题时的分歧:一端强调人道与实用并重,另一端坚持身份制度的严谨与风险控制。经济结构的不同亦使政策效果各异——加州因农业和港口运输需求强烈,劳动力供给压力更高,从而推动政策松动;而中西部与南部州由于跨州货运监管更为严格,几乎无此类尝试。
展望:加州与联邦的谈判前景
交通部已明确表示,若加州拒绝整改,将考虑吊销其发放商用驾照的联邦授权。加州运输厅官员私下承认,一旦失去授权,所有加州核发的在用商用执照都将面临复核甚至作废风险,影响超过30万名驾驶员。
分析人士预计,双方可能在未来几周进入谈判阶段,以避免资金冻结对运输体系造成即时冲击。交通法学专家指出,联邦可通过“合规豁免”与“阶段修正”机制,为加州提供临时缓冲期,但条件是州政府必须提交完整审查计划并暂停新的商用驾照发放。
目前,美国各地的交通部门与驾驶培训机构都在密切关注事态变化。一旦这一政策冲突未能妥善化解,可能成为全美移民政策与交通监管领域的新转折点,重塑地方与联邦间权力平衡的未来格局。