丹麦能源公司起诉美政府：被叫停的离岸风电项目引发巨大争议

华盛顿消息——一家丹麦可再生能源公司本周在美国联邦法院提起诉讼，指控前美国政府非法叫停其在罗德岛近海价值62亿美元的大型离岸风电项目。这一案件迅速成为美国能源政策与经济发展争论的焦点，也牵动着新英格兰地区数十万居民的能源前景。

风电巨头项目被迫停工

涉诉项目名为“Revolution Wind”，由丹麦能源巨头Ørsted与德国企业Skyborn Renewables联合开发。该风场设计建设65台风力涡轮机，规划为罗德岛及康涅狄格州超过35万户家庭提供清洁电力，原定于2026年春季正式并网发电。

事实上，该项目于2023年获得联邦海洋能源管理局（BOEM）批准，并在多轮环境评估与公众听证后正式开工。截至上月，工程已完成约80%，相关港口设施、海底电缆铺设及多数风机基础已投入使用。

然而，突如其来的“停工令”打乱了一切。美国政府以“国家安全顾虑”为由，发布立即停止施工的行政命令。这一行动不仅让企业支付的巨额前期投资面临风险，也使整个东北部清洁能源转型计划遭到重大打击。

在向哥伦比亚特区联邦地区法院递交的诉状中，Ørsted坚称，美方停工行为“违法、武断且带有恶意”，并暗示这是迫于来自白宫的政治压力。该公司表示，项目自获批以来严格遵守所有监管流程，不存在安全隐患，而政府的突然介入让其已投入的50亿美元面临无法挽回的损失。

诉状进一步指出，如果项目彻底被取消，Ørsted与合作方不仅要承担高达10亿美元的合同违约赔偿，还将蒙受数十亿美元的长期电力销售收入损失。公司同时强调，这一项目是美国东海岸能源基础设施中战略意义最强的清洁能源工程之一。

此案并非仅涉及企业与联邦政府的对立。康涅狄格州与罗德岛州的司法部长已联合宣布，将在罗德岛联邦法院提起另一项诉讼，试图推翻联邦停工令。两州官员在声明中批评政府的决定“毫无依据”，并强调当地居民和企业早已将此风电计划视为未来能源保障与气候承诺的重要组成部分。

罗德岛州近年来大力推广离岸风电，曾率先在2016年建成全美首个商业化离岸风电场Block Island Wind Farm。康涅狄格州则通过州立电力采购计划提前锁定了Revolution Wind项目的部分发电份额。两州在政策层面均依赖该项目以达成清洁能源发展目标。

离岸风电在欧美能源版图中的地位正持续上升。欧洲早在上世纪90年代便率先投入建设，如今英国、丹麦和德国均已形成超过数十吉瓦级的装机规模。而美国尽管风能资源丰富，却在政策与审批过程中迟迟推进缓慢，导致其商业化进度远落后于欧洲同行。

近年来，美国东北、新泽西及弗吉尼亚等沿海州相继规划多个大型风电项目，旨在减少长期依赖化石燃料的结构性风险。根据此前能源署预测，到2030年，美国至少有望实现30吉瓦离岸风电装机容量。然而政策不确定性和基础设施不足，始终是该产业发展的最大障碍。

Revolution Wind项目原本被视为文化与产业意义兼具的标志性工程，不仅象征着新英格兰地区迈向清洁能源的新里程碑，也承载着促进就业和港口转型的期待。其突然停摆，被业内人士视为对美国风电产业整体信心的沉重打击。

根据多家独立研究机构估算，Revolution Wind全面投入运行后，每年可替代约200万吨二氧化碳排放，并在建设与运维阶段创造4000个直接和间接就业岗位。对于经济结构单一、产业转型压力较大的罗德岛而言，该项目还意味着稳定的税收与港口长期租赁收益。

而停工决定带来的潜在负面影响同样显著。首先，已签署的购电协议与融资合同面临重商风险，导致能源市场长期价格不确定。其次，国际资本对美国清洁能源市场的信任或将受损，海外开发商可能因政策风险选择收缩投资规模或转向其他地区。

在全球能源格局转型的关键时期，美国如果在政策执行层面表现出频繁摇摆，极可能被其他竞争对手赶超。相较之下，英国在政策鼓励与长期购电保障机制的推动下，已成为全球最大离岸风电市场；中国则依靠大规模建设和本土制造业优势，在近两年迅速腾飞。

与美国东北部的风电项目进度相比，欧洲的经验显示，一个稳定的政策框架、多层次的电网投资以及区域协作，是确保清洁能源项目顺利落地的关键条件。英国政府早在2010年代就通过“差价合约”机制，向新能源投资者提供了最低收益保护，确保相关项目即便在市场波动时也能维持可持续性。

而在亚洲，中国与日本则加快将离岸风电纳入长期能源战略，尤其是中国沿海城市在国家补贴和地方政府积极招商的支持下，短时间内形成了巨大的项目落地规模。相比之下，美国目前缺乏全国层面的系统性产业支持，更多依赖州政府推动，这也在一定程度上加大了联邦与地方之间的政策摩擦。

停工令的消息传出后，罗德岛普罗维登斯港口的工人和当地渔业协会均表现出强烈担忧。前者担心就业机会悬而未决，后者则对未来能源与海洋资源如何平衡同样心存疑虑。部分环保组织则在呼吁政府尽快为项目“解禁”，认为若继续搁置，不仅影响地区气候承诺，更可能让美国错失在清洁产业竞争中的先机。

Ørsted方面表示，正在与投资方和供货商保持密切沟通，以避免项目全盘停滞，同时希望法庭能尽快做出初步裁决。与此同时，康涅狄格与罗德岛的法律行动亦被视为这一争议能否出现转机的关键。

Revolution Wind项目的法律纠纷不仅是一次能源开发的停顿，更折射出美国在清洁能源转型道路上的复杂挑战。如何在国家安全、投资信心与可持续发展之间找到平衡，将决定美国能否在全球能源竞争中保持地位。

随着诉讼的推进，这一案件很可能成为未来数年美国离岸风电政策的风向标。无论最终结果如何，它都将对东北部电力市场、就业环境及国际投资格局产生长远影响。