特朗普政府取消6.79亿美元联邦资金,12项海上风电项目受挫
华盛顿报道——美国政府于周五宣布,取消原先批准的6.79亿美元联邦资金,这笔资金本计划用于全国12个海上风电项目的建设与相关基础设施开发。其中,规模最大的一笔——约4.27亿美元至4.35亿美元——原本指定支持加利福尼亚州北部洪堡县的海上风电港口建设,如今亦被撤销。
此举直接影响到分布于11个州的风能产业发展计划,涵盖港口设施扩建、浮式风场维护平台建设以及相关的交通与海运支持。交通部长肖恩·达菲(Sean Duffy)确认,交通部已开始终止或收回相关资金授权,这些资金最初是由上一届政府批准的。
加州洪堡县港口项目受最大冲击
在被取消的项目中,洪堡县港口开发计划损失最为严重。该项目原本计划在当地修建一个专门的海上风电码头和配套设施,用于支持未来的大规模浮式海上风电场建设。作为美国最具潜力的浮式风电试点之一,洪堡项目在区域经济中举足轻重,当地此前预计风电产业可带来数千个就业岗位,并带动沿海工业与物流链条的复兴。
随着资金撤销,洪堡港务局和相关开发方不得不面临融资缺口,部分建设计划恐将延后甚至搁置。环境与能源专家指出,这不仅影响加州减少碳排放和能源转型的目标,还可能打击民间资本和海外投资者对美国清洁能源产业的信心。
11个州基础设施建设计划中断
除了加州外,另外11个州的风能相关设施也受到了不同程度的波及。交通运输部表示,共有约4700万美元的资金原本用于加强海事基础设施,如港口改造、风机运输渠道、船只停泊点与维修站等,如今也面临停摆风险。
受影响较大的州包括:
- 东北部地区,以罗德岛、缅因州等地为代表,原本在规划海上风电与欧洲市场接轨;
- 南部大西洋沿岸的弗吉尼亚州和卡罗莱纳州,正处在建设风电港区的初期阶段;
- 太平洋海岸地区除加州外,华盛顿州和俄勒冈州部分基础设施改善项目也难逃撤资。
历史背景:美国海上风电艰难起步
与欧洲相比,美国在海上风电领域起步较晚,规模发展缓慢。欧洲尤其是丹麦、英国与德国,早在21世纪初便投入巨资建设海上风场,如今已成为全球领先的海上风电市场。相比之下,美国直到2016年才迎来首个商业化海上风电场——罗德岛的「布洛克岛风电项目」。
近年来,美国东海岸与西海岸先后制定了数十吉瓦的风电装机目标,以满足不断增长的清洁能源需求。拜登政府2021年曾宣布到2030年实现30吉瓦海上风电装机的目标,并计划大规模支持浮式技术,这也是洪堡项目备受期待的原因之一。此次资金撤回意味着相关目标的落地可能进一步推迟。
经济影响:就业与投资信心波动
一个显而易见的后果是区域就业市场的冲击。以洪堡县为例,当地在项目规划中预计可创造超过4000个直接和间接岗位。现在,部分就业承诺变成未知数,而依赖基础设施升级的造船厂、物流公司及制造商也面临前景不明。
同时,清洁能源投资机构和海外风电技术企业可能重新评估美国市场的风险水平。欧洲和亚洲的风电巨头,本已计划在美国加大投入,借机扩展供应链,如今或将调整战略、放缓资金进入速度。
区域对比:欧洲与亚洲稳健推进
欧洲的经验显示,政府支持与稳定的长期投资计划是推动风电产业的关键。英国政府通过「差价合约机制」为发电企业锁定价格保障,使行业得到稳定发展。目前英国海上风电装机量超过14吉瓦,计划到2030年达到50吉瓦。
在亚洲,日本与韩国加紧开发浮式风电,尤其在深水海域应用场景上走在前列。日本政府已推出多轮海域公共招标,鼓励国际财团参与;韩国则在蔚山等地推进大规模浮式风电试验区建设。
对比来看,美国的制度波动和政策反复使得海上风电的发展节奏明显落后,稳定的政策环境成为业界最为关切的议题。
资金转向:支持造船与海事优先事项
交通运输部表示,部分被撤销的资金将被重新分配,用于加强海事局的造船能力建设及其他优先事项。考虑到美国造船产业长期面临产能不足与老化问题,此举被视为为战略造船业输血。然而,这种转向也意味着新能源产业项目获得的直接支持进一步减少。
地方与行业反应
在加州,当地议员与环保组织对资金撤销表达担忧,称这将减缓清洁能源部署速度,破坏地方经济发展机会。部分工会组织也表示担心,原本对未来就业的预期可能落空,工人培训计划或面临被迫暂停。
行业协会则强调,即便联邦支持削弱,企业仍会继续探索市场机遇。但多数业内人士承认,这一决定增加了产业链的不确定性,也可能让美国在全球风电竞争中失去先机。
前景展望
未来,美国海上风电的发展或将依赖更多州政府与私人资本的推动。加州和纽约等州有可能加大地方层面的政策激励,以维持相关项目的生命力。此外,技术进步与国际合作也会在一定程度上弥补资金缺口,但整体进程很可能放缓。
能源转型一直被认为是美国实现减排目标与保障能源安全的重要路径。此次6.79亿美元资金撤销,不仅是一次财政决策的转折点,更可能成为全美风电产业的分水岭。能否在政策不确定性中找到新的平衡,将决定美国在全球能源版图中的竞争力走向。
结语 随着联邦资金的撤销,美国海上风电产业正处在新的十字路口。无论是洪堡县这一标志性项目的停滞,还是各州基础设施升级计划的受阻,都揭示了清洁能源转型在制度与财政上的敏感性。与欧洲和亚洲同行相比,美国若要在未来十年内缩小差距,必须在资金保障、政策稳健性与市场信号上给予产业更清晰的指引。
