美国多州推动限制SNAP福利购买糖果和汽水，健康与自由之争再起

【本报综合报道】2025年4月15日，美国阿肯色州和印第安纳州率先向联邦农业部（USDA）递交申请，要求允许在联邦食品补助计划（SNAP，俗称“粮食券”）中禁止购买汽水和糖果。这一举措引发了全美范围内关于公共健康、社会公平与个人选择权的激烈讨论。

阿肯色州州长萨拉·哈卡比·桑德斯（Sarah Huckabee Sanders）在与农业部长布鲁克·罗林斯（Brooke Rollins）联合召开的新闻发布会上表示，阿肯色州三分之一的人口患有糖尿病或前驱糖尿病，现行福利体系“正在补贴不健康、高度加工且易上瘾的食品”，这不仅加重了公共医疗负担，也损害了低收入群体的健康。她强调，这项改革并非剥夺受益者的选择权，而是“确保纳税人的钱被有效利用，减少未来因慢性病带来的医疗支出”。

根据阿肯色州的提案，自2026年7月起，SNAP福利将无法用于购买所有类型的汽水（包括无糖、低糖饮料）、果蔬含量低于50%的饮品、各类糖果（包括含面粉的巧克力棒等）及人造甜味糖果。值得注意的是，提案还将允许用福利购买目前被排除在外的热烤鸡等熟食。

印第安纳州州长迈克·布劳恩（Mike Braun）则同步宣布，州政府将通过行政令，禁止用SNAP购买糖果和汽水，并加强受益人资格审核、恢复收入和资产核查、强化工作要求等措施。他在发布会上直言：“SNAP的初衷是帮助陷入困境的邻居，但我们也要鼓励他们实现长期自立。”新政要求，除6岁以下儿童的父母外，所有有劳动能力的成年人都必须满足工作或培训要求，否则将被取消福利资格。

这一系列举措得到了联邦卫生与公众服务部长小罗伯特·F·肯尼迪（Robert F. Kennedy Jr.）的支持。他指出，美国目前有40%的成年人属于医学定义的肥胖人群，“我们正面临前所未有的健康危机——人们既肥胖又营养不良，因为摄入的食物缺乏营养密度”。

然而，反对声音同样强烈。反饥饿组织和食品行业协会批评该政策“带有歧视色彩”，认为没有证据显示SNAP受益者比其他低收入群体更倾向于购买高糖食品。美国饮料协会发言人称，政府此举是在“扮演食品警察”，而非通过提升就业机会等方式帮助人们摆脱贫困。美国糖果制造商协会则认为，这种做法“误导公众”，因为“无论是否领取SNAP，大家都知道糖果和巧克力只是偶尔的零食，而非主食”。

目前，阿肯色州、印第安纳州和爱达荷州等共和党主导的十个州正在推动类似立法，部分州已通过议会等待州长签署，但所有相关禁令都需获得联邦农业部批准方可生效。据悉，拜登政府时期USDA曾多次否决州级限制SNAP购买范围的请求，但现任农业部长罗林斯表示，将“非常迅速”审批相关豁免申请。

SNAP计划目前每月为全美逾4100万低收入居民提供食品补助，平均每人每月约187美元。此次改革能否真正改善受益者健康、降低医疗支出，还是会加剧社会分化、限制弱势群体的选择权，仍有待观察。美国社会围绕“健康干预”与“个人自由”的辩论，或将因这一波政策变革而再度升温。